为深入践行新时代“枫桥经验”，不断探索矛盾纠纷多元化解机制，近年来，内蒙古通辽市库伦旗人大常委会组织人大代表参与法院调解工作，着力化解各类矛盾纠纷。近日，库伦旗人民法院诉调对接中心邀请人大代表调解员调解了一起涉企纠纷案件。

今年7月，库伦旗某热力公司将用户何某诉至旗人民法院，要求其支付去年10月至今年4月的供暖费及滞纳金共3222元。法院诉调对接中心在了解情况后，认为该类案件关系到老百姓的切身权益，也关系到供热企业的健康发展，为了防止“小矛盾”拖成“大问题”，计划通过多方合力在诉前调解，化解该起纠纷。经双方当事人同意后，该案委派给人大代表杨鸿艳进行调解。

“从2021年我接触诉前调解工作开始，我就意识到了诉前调解工作的重要性，无论是对审判工作还是在社会治理方面，都有很大的促进作用。我们在诉讼时效上省时间、省费用，双方不伤和气，就把问题解决了。”库伦旗人大代表、旗人民法院人民调解员杨鸿艳说。

杨鸿艳接手该案后，安排双方接受调解。一边是供热公司诉苦“用户180余天都未缴纳取暖费，没申请报停就应该缴费”，另一边是用户抱怨“暖气温度不达标，这取暖费我一分也不能交”。杨鸿艳耐心听双方诉说各自的委屈，分析争议的焦点是用户是否应该缴纳取暖费及缴纳的金额。根据双方争议焦点，调解员开始调解。

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调解过程中，杨鸿艳指出在供热公司无过错的情况下，业主拒缴供热费的后果和应承担的法律责任，同时又积极与供热公司沟通，为用户争取合理合法的权益。供热公司代表人表示，考虑到用户的实际情况，公司同意退一步，协商减免一半费用。最后在调解员的努力下，双方达成一致意见，用户现场就给付了所欠的供暖费。案件及时调解完毕，纠纷得以圆满解决。

库伦镇居民何某说：“我们跟供热公司的供热矛盾出现两个多月了，一直拖着没有更好的进展，也没有彻底解决，今天通过人民调解员的调解，终于解决了矛盾，又便捷又快速，结果我也挺满意，比起在法庭开庭省事多了。”

2023年，库伦旗人大常委会与旗人民法院联合建立了诉前调解机制，设立了“人大+法院”多元解纷调解室，邀请人大代表参与诉前调解，充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势，推动人大代表依法履职与促进法院工作有机结合。通过人大代表与法院的紧密合作，多起复杂纠纷在诉前得到了有效化解，为当事人节省了大量时间、精力和诉讼成本，也缓解了法院的审判压力，实现“1+1>2”的矛盾纠纷化解效果。

“按照自治区、通辽市人大常委会关于人大代表参与诉前调解工作相关要求，库伦旗人大常委会于2021年组织人大代表参与诉前调解工作，2023年12月联合旗人民法院成立了‘人大+法院’多元解纷调解室，选任3名人大代表担任诉前调解员，形成了‘人大代表+法院’民事纠纷多元化解机制。截至目前，人大代表参与调解案件180件，调解成功率为60%以上。”库伦旗人大常委会副主任范广超表示。

下一步，库伦旗将持续发挥“人大+法院”多元解纷机制优势，充分发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用，积极融入基层社会治理新格局，在解决民生实事、化解矛盾纠纷等方面持续发力，为社会和谐稳定保驾护航。（包立平 呼斯乐）

发布于：北京市